“2·22”事故留下的痕迹难以消除,尽管如此,事故发生之后,内蒙古自治区的矿山安全领域付出了诸多努力。这些努力中,既有取得的成效,也有存在的不足,这些都值得我们深入研究和剖析。
矿山安全治理行动不断展开
“2·22”事件之后,内蒙古全境对矿山潜在危险进行了彻底的检查和整改。这项工作遍及全区,各级单位都投入了热情参与。众多部门各司其职,管理水平持续提高,构建起了健全的安全生产架构。各地按计划稳步推进矿山安全工作,治理工作变得更加系统有序。这不仅关系到众多矿工的生命和财产安全,也影响到地区的稳定和进步。这一举措让矿山安全生产逐步步入正轨。与此同时,地方政府也在持续强化监管和执法力度,规范执法行为,确保矿山安全有法可依,执法严格。
公安部门、自然资源部、国家能源局和国家矿山安监局均从事故中汲取教训。它们根据各自职能,从制度入手,针对问题开展专项整治,并强化了监督检查。这些综合举措取得了明显成效。
安全生产综合整治效果显著
全区矿山安全生产整顿活动启动,各级安全监管部门投入全力。他们排查出众多安全隐患,总数达23884项,并处以6610万元罚款。此外,他们还要求81座矿山暂停生产进行整顿,其中包括关闭一处矿山和关闭待整合的20处矿山等严格措施。这些举措充分展现了管理部门的决心和实际行动,有效提升了矿山的安全水平。
自治区能源局推行了盟市间的煤矿安全互检制度,对62座煤矿进行了重点复查。同时,对于整改不力的盟市,进行了公开的通报。这一系列动作表明了监管力度在持续加大,旨在多角度预防煤矿安全隐患的再次发生,这无疑是朝着实现煤矿真正安全迈出的关键步伐。
事故调查处理严格执行
内蒙古实施了新的调查处理办法,用于应对重大生产安全事故,目的是强化事故调查的流程。若发生严重事故,监管部门或企业若未履行职责,将全面检查企业、监管机构及地方政府,共同负责。自“2·22”事故以来,已对10起重大事故进行了调查,其中5起已结案,对企业相关责任人追究刑事责任23人,对党政及相关部门问责22人。这种严格的追责制度,对各方产生了显著的威慑作用,保证了安全责任得以切实执行,不再是口头上的空谈。
安全监管力量的增强
“2·22”事故暴露出的问题,内蒙古已着手强化安全监管。他们整合了煤矿及矿山的安全监管力量,设立了自治区矿山安全监管局。在资源丰饶的盟市和旗县,应急管理部门已更名为矿山安全监管局。目前,全区91个涉矿旗县中,已有63个挂牌成立此局。同时,人员编制也相应扩充,新增303人,总数达718人。这些措施大大提升了全区矿山安全监管的实力,为安全生产监管筑牢了组织与人力基础。
现存的监管工作问题
当然,许多问题不容小觑。以五圪图精煤矿为例,其边坡稳定性评价报告的时效性存在不足,相关研究始于2022年10月,直至2023年6月才完成编制。再者,监管执法作风整顿的专项部署启动较晚。在整治中介机构的过程中,无论是监察的深度还是处罚的强度都显得不够。盟市和旗县共检查了468家煤矿中介机构,虽然发现了258个问题,但行政处罚金额仅1.2万元。与矿山安全所需达到的标准相比,这种处罚力度还有很大的提升空间。
此外,安全监管方面的专业技能亟待提升,而矿山管理的责任也需更为严格地执行。这些问题对矿山生产安全水平的提升造成了显著影响,若不尽快解决,恐怕将再次导致严重事故的发生。
事故发生的根本原因
国务院确认,该事故是一起典型的生产安全责任事故。企业在技术改造中,一边施工一边生产,违规操作严重,还非法将工程外包给无资质单位,长期冒险施工。在此期间,相关部门监管执法宽松、软弱、虚假,暴露了监管体系的关键漏洞。同时,地方党委和政府监管不力,多方失职现象明显。这些因素导致重大风险长期存在,最终引发悲剧。这些问题凸显了监管体系和企业自身建设急需深刻反思和改革。大家如何看待内蒙古自治区的矿山安全监管现状?欢迎点赞、分享,并留下您的看法。