最近，各式各样的新鲜经济手段频繁进入公众视线，比如山东平阴县将低空经济30年的特许权对外出售，竟然连天空都能变成赚钱的工具，这确实让人瞠目结舌。此事背后所蕴含的深层价值和引发的种种争议，都值得我们进行深入分析。
平阴县“卖天”之举的合理性
从地方经济发展的角度来考量，平阴县此举将特许经营权打包出让，在低空经济的背景下，其做法尚可理解。平阴县希望在新兴产业上有所突破，低空经济可能成为新的增长动力。沿海地区在海上风力发电等领域已有成功实践，平阴县可能希望借鉴这种模式，利用空中资源推动经济发展。但在这看似合理的举措背后，疑虑重重。比如，这种创新模式是否经过充分论证和风险评估？当地企业是否有能力承接这类新型项目？这些都是亟待解决的问题。
从商业市场的视角来看，在县域层面，企业的数量和活跃度都相对较少。实际上，愿意在目前情况下投身低空经济的企业可能并不多。根据目前的调研数据，平阴县规模以上的企业中，涉及航空或低空领域的比例非常低。因此，这类活动在商业市场中的活跃度不高，而且后续的发展动力在哪里，确实值得我们深思。
新国企成为交易对象背后的逻辑
对方是当地新设立的独立国有企业。这一状况是经过多方面财政因素综合考量得出的。平阴县的财政状况并不宽裕，在这种背景下，这超过9亿的金额很可能不会直接由当地财政支付，而是可能转化为新的贷款。以这家新国企作为执行主体，债务的处理将拥有更多的操作余地。类似地，一些城市为了推进大规模的基础设施建设，会采用类似策略，通过国企运作承担债务以实现建设目标。
新国企一旦获得超过九亿的特许经营权，便具备了更多的融资能力。这一举措或许有助于地方实现培育新经济增长点的目标。然而，我们还需关注其中存在的风险。新国企能否真正高效地运用这些资源促进发展，目前尚无定论。若管理不善，当地经济和财政状况可能会进一步恶化。
与土地操作的相似性
这种所谓的“卖天”做法看似离奇，实则与不少地区的土地运作模式有着共通之处。平阴县的土地出让金大幅减少，2023年的土地使用权出让收入仅为7.73亿元，比去年下降了15.20%。许多地方过去依赖土地财政，如今步入新阶段，正尝试多种方法来填补土地财政减少的空缺。有的地方通过复杂的土地流转和与地产相关的企业运作，就像平阴县在低空经济领域出让特许经营权那样。然而，过去人们更熟悉的是与房地产相关的土地操作，而如今这种“卖天”的新做法，却让人感到既新奇又困惑。
在土地财政模式中，政府或国企会自主或与企业共同开发土地项目。尽管市场风险通常由政府和国企承担，但在“卖天”这类经济活动中，目前还处于项目早期阶段。若未来因航空领域法规政策变动等经济环境因素，那这超过9亿的特许经营权投资将由谁负责，这和土地开发所遇到的问题颇为相似。
背后的财政压力与数字变化
平阴县人口不足三十万，迫切需要找到新的收入渠道。2023年，该县的土地出让金大幅减少，降幅甚至超过了全国平均水平，这给其带来了创新经济策略的压力。事实上，全国范围内的土地财政状况同样不佳，数据显示，今年前三季度，全国国有土地使用权出让收入下降了24.6%。面对这样的形势，平阴县不得不采取行动。
数据显示，这9亿的价值超过了平阴一年的土地出让收入，对当地来说，这是一个极具吸引力的数字。在海宁市，与低空经济相关的数据资产评估价值已超过2亿，这表明相关产业的价值挖掘具备潜力。然而，这种价值目前还仅限于理论层面，在平阴实现落地还需时间和市场的验证。
新蓝海的开拓与数据资产变现
低空经济不仅能卖出天空的价值，数据资产同样存在转化的可能性。以海宁市为例，其低空飞行企业整理的数据资产评估价值已超过两亿元。同时，政务数据资源也开始采用类似方式进行变现，如中部某市的公共资源交易中心就出让了其政务数据资源的特许经营权。这种新型运作模式反映出一种趋势，那就是各地正在寻求除了土地之外的其他资源利用方式。
然而，这类数据资源交换涉及众多隐私及安全因素，操作时必须格外小心。例如，如何确保企业数据在交易中不受侵犯，如何防止政务数据被滥用，这些都是我们在探索新领域时必须解决的问题。
中小城市发展的困局与挑战
不论是售卖天空资源还是交易数据，抑或是对各种经营权的转让，此类现象似乎更频繁地出现在中小型城市中。这种现象揭示了中小城市在发展道路上所面临的困境与无奈。城市规模间的差异正在不断拉大。相较于中小城市，大型城市在新兴科技和高端人才储备方面拥有更多优势。以北京、上海为代表，这些城市的新兴科技产业正蓬勃发展，吸引了大量人才。
中小城市的发展空间较为狭小。以平阴县为例，它们只能通过转让部分特许权来获取资金或机遇。这种做法可能形成一种不良循环，越发展不起来就越依赖这种有限的手段，而一旦这些手段失败，风险可能会加剧，甚至拖垮当地经济。这或许反映出对地方发展缺乏创新思维，难道真的只能局限于这些方法吗？
这种所谓的“卖天”现象及其类似举动，实际上揭示了地方经济在发展中面临的困境与努力。这样的问题引人深思。我们该如何帮助这些中小城市找到更优的发展道路？期待大家的点赞、转发，并在评论区积极交流意见。
