近期，平阴县的一宗低空经济特许经营权转让案引起了广泛关注。山东金宇通用航空公司以9.24亿元的高价，成功获得了为期30年的经营权。类似情况并非个例，多地都出现了类似转让活动。这一切都源于低空经济所蕴藏的巨大发展潜力。
低空经济的发展潜力
无人机技术日益完善，推动了低空经济的蓬勃发展。许多城市陆续启动了试点工程，比如深圳的无人机送餐服务。在现有应用领域之外，低空摄影等行业也展现出巨大的市场潜力。根据预测，到2025年，市场规模有望达到1.5万亿，而到2035年，这一数字可能攀升至3.5万亿。这股强大的发展势头吸引了众多城市投身于低空经济的布局。而且，低空飞行的效率远超传统交通方式。
低空经济的兴起不仅拓宽了相关行业的工作领域，更催生了全新的经济增长点。这对众多企业来说，预示着新的发展机遇。随着技术的持续发展，未来有望发现并应用更多创新用途。
地方的战略布局
许多城市把发展低空经济当作关键任务，并在政策和资金方面给予了支持。这主要是因为它们对低空经济的未来发展前景持乐观态度，认为低空经济有望带来可观的收益，推动就业和相关产业的增长。然而，不同城市在发展的难度上存在差异，比如，大城市资源相对集中，发展成熟的产业可能相对简单，而中小城市可能面临培育市场的难题。
在发展进程中，我们必须细致平衡各方权益，保证基础设施建设和安全防护同步进行。这一切的实现，都倚赖于周全的规划。尽管不少城市态度热情，但在具体执行时，仍可能面临诸多挑战。
地方财政的压力
地方财政正遭遇挑战。经济增长速度放缓，导致财政收入增长缓慢。土地财政遭遇难题，对地方经济造成了显著影响。2022年和2023年，土地财政收入分别仅有6.68万亿和5.8万亿。此外，地方债务到期量巨大，仅依靠土地财政来减轻财政压力变得异常艰难。
在这种形势下，传统的土地出售财政方式正慢慢退潮，促使新的经济形态变得十分紧要。地方政府急需寻找新的资金来源，同时考虑低空经济也成为了一种必然趋势。
低空经营权出让的短期收益
低空特别使用权的转让能迅速积累资金。平阴县的一个项目就吸引了企业的大额投资，成功中标。这相当于“卖掉天空”，指的是对一千米以下低空的控制权。对于急需资金的地区来说，这种方式在短期内颇具吸引力。
这种特许经营权的年限相当长，最短可达20年，最长则可至30年，几乎算是一笔一锤子的买卖。从发展的角度来看，它并不能为地方财政持续带来收益，只是暂时解决了资金紧张的状况。
缓解财政压力的不现实性
仅靠低空使用权的售卖，并不能从根本上减轻地方财政的长期压力。虽然此举在短期内能带来些许资金，却缺乏持续稳定收入的来源。展望未来数十年，地方财政依旧会遭遇众多挑战。而且，这种方法也无法取代建立一个全面且可持续的财政体系。
存在风险，若长期转让经营权，可能会对该领域的发展规划造成影响。日后若发现更优的利用方式，调整将面临较大挑战。
低空经济的未来思考
用“卖天”的方式减轻财政负担并不可取，然而对于低空经济的未来发展，我们仍需进行深入分析。重点是要研究如何在低空经济的增长中，既实现经济收益，又保证地方财政能够持续获得利益。此外，我们还要思考在促进低空经济发展的过程中，如何避免商业化过度，以免损害公众利益。毕竟，天空资源同样涉及公众利益。大家觉得如何在这两方面达到平衡？欢迎点赞、转发、留言交流。
