平阴县将低空经济特许权转给了自己的国有企业,这听起来实在太过离谱。这其中有很多地方都不符合规定,也存在诸多不合理之处。
低空经济特许经营权的来源存疑
平阴县出让的低空经济特许经营权说法站不住脚,因为空域属于国家资产,县级机构无权擅自创设经营权进行销售。依据法规,空域的管理与权利归属都有明确规定,平阴县此举显然是对国家法规的公然违反。任何行政行为都应在法律框架内进行,不得擅自越界。这既体现了平阴县对法律的忽视,也反映了其对权力的滥用。
平阴县的做法在国内并不少见,现在有些地方在依赖土地财政后,试图寻找新的收益途径。平阴县看中了空域这一独特资源,企图从中分一杯羹,但显然这并非他们能轻易掌控的资源。
买了特许经营权也难经营
企业即便购得了平阴县的低空特许权,也未必能顺利开展业务。以往合规企业只要获得空域管理部门的许可即可运营,可如今还需额外取得县属国企的批准,这多出了许多繁琐的步骤和困扰。对企业而言,在成本大幅上升的情况下,即便涉足平阴县的低空市场,盈利也变得相当困难。这种情况会让许多原本有意进入平阴县低空市场、具备运营能力的企业犹豫不前,对低空经济的推进产生了不小的阻碍。
企业在应对众多部门的监管时,已经承受了不小的合规费用。而县级政府额外设置的关卡,更像是重重枷锁,阻碍了企业业务的正常开展。这对平阴县低空经济的发展来说,无疑是一大重创。
县级垄断带来的高成本
平阴县此举形成了一种行政独占。若全县2884个行政单位都效仿此做法,低空经济企业在全国跨区域经营的成本将极为高昂。仅平阴县一地,企业就得支付高额的特许经营费。对于想在多个地方开展业务的企业来说,这笔费用足以让他们感到压力重重。比如在济南12个区县经营,企业需先支付3600万元。这样的成本让规模较大的企业都感到难以承受,中小型企业更是难以负担。
县级市场的独占现象会导致更多权力滥用和腐败机会的产生。企业若想在当地市场顺利立足,可能不得不通过不正当手段打通关系,这只会加剧市场环境的恶化,对低空经济行业的健康发展造成更大的阻碍。
九亿多款项的秘密
平阴县30年的特许经营权售价高达9亿余元,令人费解。考虑到低空经济市场规模有限,平阴县的国民生产总值仅约300亿,这样的价格是否合理,实在让人存疑。这笔资金由县属国有企业购得,但面对资金短缺的国企,资金来源成谜。很可能依赖融资,而将特许经营权作为抵押贷款的做法风险极高。若低空经济未能如预期般发展,那将暴露出巨大的金融风险。
县财政虽然暂时获得了一笔看似不小的资金,然而这背后潜在的风险或许会在未来显现。若企业未来经营出现问题,无法归还借款,那么金融体系的困境很可能会波及到普通民众。
所谓特许经营对低空经济的阻碍
这种特许经营模式并非旨在推动低空经济的发展。低空经济本身就面临众多监管和发展的难题,而平阴县的做法无疑是雪上加霜。与其在这些错误的道路上耗费精力,不如切实为低空经济提供政策支持、匹配基础设施等有利条件。目前看来,平阴县的特许经营主要是依靠企业的“买路钱”来维持一种几乎不合理的财政收入,这与所谓的低空经济发展宗旨相悖。
长远来看,若具备实力的低空企业遭受排挤,在地方保护主义形成的特定环境中,低空经济行业将难以健康成长。技术进步受阻,难以形成良性竞争的市场态势。
平阴县到底赚了还是亏了
平阴县看似获得了一笔可观的财富,但实质上或许会付出更大代价。这种以牺牲低空经济长远发展为代价的短期利益,真的划算吗?若未来低空经济因这些不合理因素而无法发展,平阴县岂不是因小失大,放弃了更大的财富机遇?此外,这样的做法还损害了当地的营商环境,让其他行业在投资时看到政府干预,是否还会安心投资?
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